自今年3月份开始，工商部门在全系统部署开展了深入学习实践科学发展观活动，通过前一阶段的一系列规定动作和自选动作，取得了一定的成效。下面，我结合工商工作实际，谈几点粗浅体会和想法，概括起来是两句话：做助推科学发展的事，当助推科学发展的人。

一、做助推科学发展的事

十七大强调要深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，承担的监管执法重要职能贯穿于市场主体准入退出、市场交易和竞争行为的全过程，覆盖工业、农业和服务业等领域，涉及广大消费者，与国家经济社会发展全局密切相关，与社会主义市场经济体制的完善和健康运行密切相关，与企业经营者、消费者利益和广大人民群众的生命财产安全密切相关。因此，我认为，要用科学发展观指导工商工作，做好工商工作助推科学发展，多做助推科学发展的事，全力营造有利于科学发展的市场环境。

（一）着眼经济发展优化服务，实现工商服务水平向更高跨越

一是放大“星级窗口”服务特色，力创市场准入优质便捷。这几年，工商注册登记窗口服务，在社会上积累了良好的口碑，但没有最好，只有更好，要继续努力，把服务特色发扬光大，要力求登记行为的高优、高质、高效。同时要积极创新服务举措，用发展的思维突破登记定势，不断拓展服务领域，完善服务内容。对公司股权出质、出资登记，企业动产抵押物登记，农村土地承包经营权作价登记等政策措施要多做探讨、分析和研究，抓好落实，为企业和农民专业合作社融资等提供服务，支持各类市场主体改革和发展。前几天，媒体上的一则《土地换钱、农民摇身变老板》的报道，说的是，永康成立了金华市首家以土地承包经营权作价出资设立的农民专业合作社，给我很大的启发。前不久，省里新出台了《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，要结合我县实际，在这方面做些探索。还有，要积极探索网上登记咨询和网上查询服务，推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审，进一步方便群众和企业办事。

二是放大“学送帮促”服务特色，力推中小企业转型升级。要充分发挥工商的服务优势、职能特质，大力开展“走进企业‘学送帮促’服务年”活动，入企业、送政策、做调查、提建议，帮助企业应对国际金融危机。我觉得，企业对工商的服务需求还是相当强烈的，关键是我们要做好工作，不走过场。学什么、送什么、帮什么、促什么心中要有底、有数。特别是要用好登记指导、品牌指导、信用指导、合同指导、广告指导和商业秘密保护等特色服务。此外，不久前，中国证监会发布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，该办法自５月１日起实施。这意味着筹备十余年之久的创业板有望开启，在创业板上市比在主板上市条件低很多，这对中小企业是一大利好，工商干部在走访一些规模较大企业时，要适当做一些宣传引导。

三是放大“市场培育”服务特色，力助农贸市场改造提升。今年对工商部门来说既是“服务之年”又是“建设之年”，十大重点工程之一的城区蔬菜市场建设工程，以及中药材市场整合、“浙八味”特产市场开业等，都是责任单位，农贸市场改造提升任务十分繁重。虽然前一段时间，在城区蔬菜市场建设工程和中药材市场整合工程上开展了调研、走访、外出考察等，做了大量工作，但今后的工作任务更艰巨、更困难。下一步，要围绕“蔬菜市场怎么改、药材市场怎么合”，继续问计于民，集思广益，当好政府参谋，为政府决策提供依据。

（二）着眼民生安康深化监管，实现科学监管效能向更快跨越

一是深化食品安全电子监管。今年以来，产品质量和食品安全问题仍存多发态势，接连发生“蒙牛”特仑苏牛奶添加OMP、兰溪“晨园”乳业添加致癌物质、德国NUK婴儿爽身粉含一级致癌物石棉、东莞等地企业生产的仿瓷餐具含毒（用尿素甲醛树脂制造）等事件，这既说明产品质量和食品安全形势依然严峻，监管任重道远，时刻不能放松，也印证了推行食品经营“一票通”制和食品安全电子监管，巩固“两个100%和一个彻底解决”成果，构建长效管理机制的重要性、紧迫性。要以全省工商系统食品安全监管工作现场会在我县成功召开为动力，再接再厉，做到不骄傲、不懈怠、不停滞，进一步加大食品安全电子监管的力度，提升食品安全电子监管水平，把食品经营“一票通”制和食品安全电子监管工作继续抓实抓好，并做好与责任区监管的对接。

二是深化商品质量监管。要运用好检测工具，查找和发现问题商品，特别是涉及人身安全和群众切身利益的商品。要以商品质量定性定量检测整合归并为契机，以农资和农产品为重点，推行全员检测，加大检测力度，大力推进农产品安全监管体系建设，切实保障群众消费安全。同时，要抓紧完成消协更名和消保委组建工作，并完善机制，畅通渠道，延伸消费维权、消费教育、消费监督等平台和网络，及时化解消费领域的矛盾和纠纷，促进消费者、经营者之间的和谐，维护消费者合法权益，使消保委名副其实，成为消费者权益的“保护神”。

三、着眼社会和谐强化执法，实现行政执法能力向更强跨跃

一是强化执法营造公平有序的竞争环境。要立足磐安实际，经检执法要抓重点热点，破难点疑点，出亮点、创特色。每年都要办几起有较大影响、较大声势的案件。特别是要加大对与人民群众生活密切相关的垄断行业、公用事业行业强制交易、强制服务、限制竞争行为等的查处力度，切实维护消费者的合法权益，并扎实推进虚假违法广告专项整治行动，突出重点媒体和重点内容，继续对医疗、药品等虚假违法广告进行重点整治。同时拓展监管范围，加强对手机、网络等领域的广告监管，争取有所突破、有所建树。

二是强化执法营造平安稳定的社会环境。要深入开展无照经营清理整治工作，大力推动建立政府牵头组织、部门分工负责、坚持疏堵联动、实施综合治理的无照经营综合管理机制，确保不出现大面积、区域性、群发性的无照经营行为；要继续保持对传销行为的高压严打态势，构建“打防结合、标本兼治”的预防打击传销长效机制，有效遏制传销活动在我县的滋长和蔓延；要以优化校园周边环境为重点，严格网吧等的登记管理，积极配合有关部门开展“扫黄打非”专项整治，努力保护青少年的身心健康；要认真实施平安创建“三二一工程”（加强安全生产、安全交易、安全消费三项监管，开展放心店、星级市场两项创建，完善消费和解一项机制），努力维护社会和谐稳定。

二、当助推科学发展的人

事在人为，做事先做人，不仅要做助推科学发展的事，更要当助推科学发展的人。而当助推科学发展的人要具有“三意三心”。

“三意”：一是大局意识。大局意识也可以叫发展意识。首先，在思想理念层面上，要用发展的观点消除认识上的障碍，由微观和感性思维转向宏观和理性的战略思考，把工商行政管理工作放到推进磐安实现科学发展、跨越发展的大格局中去思考、谋划和定位，既要高度重视着力解决影响市场秩序、经济发展与社会和谐的个性和微观问题，更要从市场监管和服务发展中发现的大量情况进行综合分析，善于研究和解决影响全局性、战略性重大问题，正确处理全局与局部的关系，打击与保护的关系，管理与服务的关系，切实做到在监管中体现服务，在服务中加强监管，努力实现监管与服务的统一，对法律负责与对经营者、消费者负责的统一，促进经济发展与促进社会和谐的统一，使工商行政管理工作更好地、更自觉地服从和服务于党和政府工作的大局。其次，在实际操作层面上，既要从宏观上认识到对侵权人和违法者的监管、查处就是对权利人的保护、服务，对市场主体行为的规范就是对市场秩序整体的保护、服务，这两者相互统一、密不可分；也要从微观上坚持做到严格执法与热情服务、依法行政与提高效率、教育规范与处罚惩戒相结合；既要防止以服务发展为名，超越法律法规和职权范围行事，又要防止以监督管理为由，随意抬高门槛、人为设置障碍、故意刁难企业和群众；既要防止不作为、不规范、不查处，放弃监管职责，又要防止乱作为、乱收费、乱处罚，影响和损害经济发展环境。要认真找准为发展服务的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能为地方发展办实事、作贡献，真正做到尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力助推科学发展。

二是和谐意识。科学发展和社会和谐是内在统一的。在履行职责、助推科学发展的过程中，要树立和谐意识、和谐理念。要跳出“不收费就难管理”的思想怪圈，在理念上由“收费监管型”向“服务监管型”转变，由“权力本位”向“职责本位”转变，把和谐理念贯穿到工商行政管理各项工作中，积极主动地化解履职过程中遇到的各类矛盾，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，努力实现内和外顺。具体地要做到“五个统一”：在执法理念上要力求执法权力与公民权利相统一，真正确立尊重、保障和维护行政相对人权利的现代法治精神；在执法作风上要力求规范化和人性化相统一，做到以理服人、以法育人；在执法方法上要力求行政处罚与行政指导相统一，将行政告知、行政建议、行政告诫等行政指导手段切实融入市场监管执法工作中；在行政处罚上要力求合法性与合理性相统一，做到宽严相济、过罚相当；在执法效果上要力求法律效果与社会效果的统一，让相对人和广大群众不仅在理智层面上认同并接受工商执法，而且在情感层面上尊重并信赖工商执法，树立既有震慑力又有亲和力的工商执法形象。同时要做好对方方面面的宣传、解释、说服、汇报等沟通工作，努力做到与党委政府相近，与协作部门相融，与企业和群众相亲；科所之间、干部之间、领导之间、干部与领导之间等要团结协作、和睦相处、和谐共事，努力促进干部身心和谐、人际关系和谐、班子和谐、个人与集体和谐、干群和谐。

三是能力意识。当前，日益多元化的市场主体，日益科技化的市场交易行为，日益多样化的市场营销模式，日益激烈化的市场竞争，日益国际化的社会主义市场，日益复杂严峻的经济形势，使工商行政管理面对前所未有的挑战，也面临前所未有的发展机遇。同时社会对工商部门依法行政、执法力度、执法效能等的期望值越来越高，为适应新形势、完成新任务、发挥新作用，不辜负群众的期望，工商干部既要有机遇意识，又要有危机意识，两个意识归结起来，就是要有能力意识，有了过硬的本领，突出的能力，真才实学，就不但能与监管执法要求相符合、相匹配、相适应，避免被淘汰的危险，而且能抓住机遇，脱颖而出，成长成才。要把学习常态化，立足本职练精兵、当能手，成为学习标兵、业务骨干和中坚力量。

“三心”：一是责任心。在建设责任政府、构建和谐社会的条件下，工商部门肩负的市场监管责任更加重大。要按照促进科学发展、构建和谐社会对工商行政管理工作提出的新要求，强化助发展促和谐的责任意识。基层干部要克服“不收费不知干什么”的消极心理，放下“经费紧张无法干事”的思想包袱，积极行政、主动作为，认真做好责任区监管的各项工作，进一步夯实基层基础工作，巩固和深化经济户口管理、市场主体分类监管、12315行政执法体系建设、商品准入制度等监管制度改革的成果，由传统管理和习惯做法转向现代管理和科学方法，建立健全综合分析和反馈体系、预警应急处置体系，并通过科技支撑和计算机网络手段不断提高工作的信息化、标准化、规范化水平。机关干部要树立“没有基层，就没有机关”的思想，坚持创新创优机关带头，遵章守纪机关示范，始终保持蓬勃向上、合力谋事的工作常态，经常站在基层的角度考虑问题，从群众满意、基层欢迎的地方深化和拓展工作，集履职督导、行风督查、业务辅导、工作指导于一体，常谋基层发展之事，帮基层监管之需，解基层建设之困，努力在分类指导、抓点带面等方面求突破，从而真正把机关建设成为执行党委决策的旗手，建言献策的高手，狠抓落实的硬手，指导基层的能手，做到“上不愧党委、下不愧基层”。

二是平常心。在充满欲望、充满竞争、充满功利的社会中，官场、商场、情场、考场等竞争激烈，权力、金钱、美色、名誉等诱惑多多。面对喧嚣繁华的世界，要有一颗平常心，要不受尘世纷扰、不为物欲所累、不以荣辱为怀，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到心境恬淡、心态平和、心情舒畅。

有一句话说得很有哲理：“世人只知道拥有名声地位是令人快乐的事，却不知道没有名声地位的快乐才是真正的快乐；世人只知道挨饿受冻是令人忧虑的事，却不知道不愁吃不愁穿但精神上有某种痛苦才是真正的痛苦。”人生的价值在于奉献。作为一名国家公务员特别是党员领导干部更应如此，要把功名利禄看得淡一些，看得轻一些，多做一些对社会、对企业、对消费者有益的事，特别是在自己的工作岗位上，辛勤耕耘，不辞清苦，敬业爱岗，精业有为，实现人生的自我价值。干着平凡的工作、过着平静的日子、享受平淡的生活，实现人生自我超越，坚守自己的精神家园，这才是人生幸福的真谛。

三是进取心。在功名利禄面前要保持一颗平常心，不是碌碌无为、无所事事，不思进取。相反，在工作上、事业上要有进取心。因为没有进取精神，缺乏理想和目标，无论是个人还是社会都会停滞不前，就不会发展进步。因此，要树立远大的理想和目标，并为实现理想而奋发图强、不懈努力。要与时俱进、开拓创新、勇于进取，用发展的方法创新传统做法，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。这样我们工商事业才会不断向前发展。