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全力助推民营经济转型创新

今年以来，全市系统紧紧围绕“特别助动、特别服务”的要求，紧密结合当前特殊经济形势的发展实际，把推进个私民营经济的转型创新作为一切工作的出发点和落脚点，凝共识、强措施、求突破，取得了一定成效。

一、凝聚系统共识，激发工作动力。为使系统干部都能以高度的责任感、高效的服务投身于助动民营经济发展之中，市局党委把凝聚系统共识作为助推发展的主要抓手之一，着重激发干部的工作动力。开展了三项活动：

（一）专题例会--形成共识。市局在3月17日成立了助动发展领导小组，市局所有局班子成员都为领导小组成员，以例会的形式每半个月召开领导小组工作会议，对各个阶段的助动工作作专门的讨论和部署，每个阶段均有不同的侧重点。助动办还专门编发“特别助动专刊”，对相关工作和典型做法进行介绍、推广。各个县（市、区）通过召开动员大会等不同形式（如义乌邀请浙大教授开设科学发展观专题讲座），使助推民营经济转型发展在系统干部得到充分认识。

（二）蹲点走访--强化认识。积极开展科学发展观进民企试点工作和“千名干部联千家民企”活动，市局党委班子成员发挥表率作用，每位领导都有确定的联系企业，以自身的实际行动带动全体干部投入到助动民营经济发展中去。市局领导班子成员已分期分批完成了对自己联系的企业和联系县（市、区）的蹲点走访，了解基层的工作实际和企业对转型创新工作的诉求，增强了领导决策的科学性和工作指导的针对性，通过强化领导自身认识带动系统干部认识的强化。系统干部按照每人联系一至二家企业的要求，开展了大规模的走访和“一对一帮扶”活动。兰溪局干部在走访中促成了两家企业实现合作，永康局自我加压，要求每名干部联系8家企业，效果较好。

（三）主题教育--深化意识。开展了“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动，开展了深入学习实践科学发展观活动，转变了工作作风，深化了系统认识。积极探索社会评价和监督的新方法新途径，把市局6个业务处室的负责人和市本级三个分局主要领导都置于全市涉企岗位评议之中，进一步推动系统的作风建设和效能建设。深化了干部的大局意识、服务意识。

二、推行系列举措，注重工作实效。为增强助动民企发展成效，市局按照“真抓真干动真格，实干实在求实效”的思路，采取一系列有效措施，着力发展个私民营经济，推动民企转型创新。

（一）宣传先行--营造氛围。今年市局已连续召开了两次新闻发布会，先后发布了《金华市企业生命力研究报告》和《金华市企业信用及抗风险能力报告》，归纳出影响金华企业长寿的基因，剖析了信用与企业风险能力的关系。我市各大媒体对这些工作都进行了大篇幅的报道，对帮助企业树立信心，战胜困难，转危为机，引导企业创业创信，防范风险，振兴经济具有积极的作用。

（二）调研开路--清晰指向。先后开展了金华市中小企业生

存状况调研、相关产业专题调研等系列调研，掌握现状、了解诉求、分析问题、提出建议，并及时向市政府汇报，向相关部门通报，以助于决策，获得了关注。

    （三）政策引领--主动作为。出台了《金华市工商局关于促进全市民营企业平稳较快发展的若干意见》。该《意见》从放宽准入条件,推进产业转型升级；盘活企业产权，促进资本有序流转；推进品牌战略，加快企业发展方式转变；推进消费体验，支持区域产业发展；加大培训力度，提升企业家人文素质；开展学送帮促，为企业解决实际难题；推进柔性监管，营造和谐宽松环境等七个方面提出相应的措施。在具体执行中，各地采取了灵活措施，帮助企业解围脱困。如义乌开展了动产浮动抵押登记，已有三家企业办理，企业可因此融资8200万元；永康、浦江等地首次以土地流转承包经营权出资成立了专业合作社；全市已成立了5家小额货款公司，使民营经济转型创新的政策环境更加宽松。

（四）措施推动--到点到位。在窗口建设上：打造全能窗口，服务中心的每个工商登记窗口都能办理内资企业登记、动产抵押登记、市场名称登记等各类登记，服务意识进一步增强（如江南分局特事特办，两个小时为浙江天球工量具实业有限公司办理了变更登记手续，使企业顺利的拿下了6000万元订单）；在资源信息开发上：及时掌握经济运行走向，深度开发运用工商信息资源，健全特殊时期民营企业生存状况快报机制；在工作步调上：在浙江尼奥普兰集团公司车间及时启动“千名干部联千家民企”及“学送帮促”活动、在浙师大启动了“1+3”培训工程、在兰溪局启动了“品牌乡镇行、商标助万企”品牌创新“春秋”行动、在市局启动了“知名商品扶优维权助企活动”等系列活动；在部门联动上：主动、有力、高效地与相关政府部门和企业对接，建立重大项目联动机制，提前介入、延伸服务，帮助解决企业在组建和发展过程遇到的问题，做好对当地确定的重大项目的优质服务，以促进基础设施建设和民生工程启动。这些措施都得到了企业和社会各界的好评。

三、创新服务载体，构筑新型平台。为进一步适应形势发

展的需要，市局通过不断创新服务载体，着重打造智力引领工程，通过与浙江师范大学签订战略合作框架协议，努力为广大个私业主提供有用的、高效、便利的服务平台，树立了系统形象，促进了经济发展。

 （一）组织专家团进企业--拓展服务内容。组建了“金华市民营企业咨询服务中心”。由浙师大负责组织校内外多学科的工商管理专家建立可以为不同企业、不同管理内容服务的专家团队，通过实地走访，深入企业指导转型创新。目前专家团队已对全市十个县（市、区）的40多家企业进行了走访指导，拓展了服务的内容的服务的深度。

（二）设立教学实践基地---实现校企对接。由个私协会与浙师大合作建立稳定型的“浙江师范大学工商管理类学生实践基地”。根据协会理事企业的需要每年派出80名以上的工商管理类专业学生赴企业基地参加工商管理、电子商务、市场营销、财务管理、人力资源管理等内容的实习训练。

   （三）设立大学生创业实验区----开展创业体验。根据当前大学生就业、创业的现实需求，在浙江师范大学创建“大学生创业试验区”，由我局负责学生创业特惠政策的制定、创业实验区的管理和服务等，由浙江师范大学提供学生创业实验的相关条件，双方合作进行创业项目的论证、审批和服务。目前已制定了《浙江师范大学学生创业实验园管理暂行办法》，该项工作的开展有助于增强大学生的创业经验，促进大学生的创业就业工作。

（四）成立民营企业人才培训中心--夯实培训基础。4月12在浙师大成立了“金华市民营企业人才培训中心”，并举办了首期培训班，中心设在师大工商管理学院，旨在开展提高金华市个私业主管理能力的各类工商管理培训。业务上受双方共同领导，培训项目、培训计划、培训形式、培训师资等由双方共同研究确定，夯实了企业培训的工作基础。

                                                                                      （市局助动办）